中国经济导报 中国发展网讯 冯博 记者梁喜俊报道 近日，内蒙古自治区出台了《研发投入攻坚行动实施方案》(2021—2025年)，启动实施一批“揭榜挂帅”项目。这是继2020年印发《关于加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》之后，内蒙古又作出实施研发投入攻坚行动的重大部署。

该《方案》明确，“十四五”时期，内蒙古全社会研发(R&D)经费投入年均增长20%，到2025年，全社会研发(R&D)经费投入规模达到370亿元左右。力争到2025年，高新技术企业、科技型中小企业分别达到2000家、4000家。对首次获批国家高新技术企业的区内企业和整体迁入内蒙古的国家高新技术企业，一次性奖励30万元用于研发活动。同时，支持企业开展产业创新集中攻坚，力争到2025年，规模以上工业企业中有R&D活动企业占比达到35%以上，企业R&D经费投入占营业收入比重达到1.5%以上。财政资金奖补按照企业上年度研发投入强度及增量给予，单个企业每年最高奖补500万元用于技术研发。

内蒙古自治区科技厅厅长孙俊青表示，内蒙古科技厅积极探索符合内蒙古特色的“揭榜挂帅”新型项目组织机制，出台了《内蒙古自治区科技计划“揭榜挂帅”实施办法》，建立了常态化推进实施机制，通过财政科技资金的引导，带动企业加大研发投入，充分发挥政府资金“四两拨千斤”作用，实现重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。提高研发投入关键在企业，政府引导是重要手段，各级政府要真的投，各类企业要舍得投，金融资本要跟进投。实施科技创新券补助，鼓励企业购买创新服务。同时，鼓励国家级科研机构和双一流大学来内蒙古建设新型研发机构，对运行好的、作用发挥好的新型研发机构可以给予1000万元科研经费支持。

此外，内蒙古还将通过加大信贷支持、推动直接融资、健全融资担保平台体系、鼓励科技型企业上市融资、优化创新平台布局、提升创新载体建设水平等方式来推动《方案》落地。

附件：内蒙古自治区科技计划“揭榜制挂帅”实施办法（试行）.pdf

相关内容：内蒙古出台研发投入攻坚行动实施方案

为深入实施“科技兴蒙”行动，引导带动全社会进一步加大研发投入，不断提升全区研发投入水平和科技创新能力，日前，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区研发投入攻坚行动实施方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》）。

《方案》围绕政府引导带动、部门协同联动、政策精准发力、考核评价跟进等方面提出20条政策措施。政策亮点如下：

一是明确攻坚目标。方案明确，“十四五”时期，自治区全社会研发（R&D）经费投入年均增长20%，到2025年，全社会研发（R&D）经费投入规模达到370亿元左右。

二是突出协同发力。一方面，各级政府要落实研发投入攻坚行动主体责任，建立政府投入刚性增长机制，引导带动企业和全社会进一步增加投入，“十四五”期间，全社会研发（R&D）经费投入中政府资金年均增长20%以上，达到56亿元。另一方面，企业要发挥创新主体作用，加大自身研发投入，规上工业企业“十四五”末R&D投入占营业收入比重要达到1.5%以上。此外，各级金融部门、金融机构要在信贷、融资、担保、上市等方面采取有效措施，形成健全的科技金融体系，不断解决企业创新资金不足的问题。

三是加大激励引导。自治区将在支持企业开展研发活动、大力培育高新技术企业、改革科技项目形成机制、优化创新平台载体布局、构建开放合作大格局等方面加大激励引导力度。如：自治区科技重点项目支持企业的比例要达到60%以上；采取“揭榜挂帅”、“赛马制”等重大科技项目组织管理方式，引导企业加大研发投入，解决企业重点关键技术难题；对首次获批高新技术企业给予30万元奖励；对国家级科研机构和双一流大学来我区建设新型研发机构可以给予1000万元科研经费支持等。

四是强化组织保障。自治区将加强组织领导，强化责任落实，加强统计监测与考核评价，确保研发投入攻坚行动各项任务目标顺利实现。